Обзор изменений законодательства:

Неотложные меры поддержки экономики и граждан РФ в связи с эпидемией COVID-19

02 июля 2020

В условиях пандемии были приняты поправки к различным законодательным актам, предусматривающие меры поддержки экономики и граждан Российской Федерации (далее ― РФ). Далее мы рассмотрим некоторые положения Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (далее ― Закон).

1. Арендные отношения

Законом предусмотрены льготы для категорий арендаторов (далее ― Арендатор), подпадающих под следующие требования:

  • наличие статуса субъекта малого или среднего предпринимательства (далее ― МСП);
  • деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации;
  • договор аренды был заключен до введения на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

1.1 Уменьшение арендной платы и отказ от договора аренды

Арендатор вправе требовать от арендодателя уменьшения арендной платы на срок не более одного года. При недостижении соглашения об уменьшении арендной платы в течение 14 рабочих дней с момента обращения к арендодателю Арендатор вправе не позднее 1 октября 2020 года отказаться от договора аренды в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса РФ.

При этом убытки в виде упущенной выгоды, убытки при прекращении договора, предусмотренные статьей 393.1 Гражданского кодекса РФ, связанные исключительно с досрочным расторжением договора аренды, иные денежные суммы (если в соответствии с пунктом 3 статьи 310 Гражданского кодекса РФ право Арендатора на односторонний отказ от договора было обусловлено необходимостью выплаты арендодателю определенной денежной суммы) с Арендатора не взимаются, а обеспечительный платеж, если он был предусмотрен договором аренды и уплачен арендодателю, возврату Арендатору не подлежит. Однако иные убытки (денежные суммы) подлежат возмещению (уплате) в соответствии с гражданским законодательством.

1.2 Продление срока аренды недвижимого имущества

Арендатор вправе обратиться к арендодателю с предложением заключить в 2020 году дополнительное соглашение о продлении срока аренды недвижимости (кроме земельных участков) до одного года. При этом заключение дополнительного соглашения осуществляется без торгов и оценки рыночной стоимости объекта аренды. Арендодатель не вправе отказать Арендатору в заключении дополнительного соглашения, если Арендатор надлежащим образом исполнял свои обязанности до введения на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

1.3 Продление срока аренды земельного участка

В отношении аренды земельного участка Арендатор также вправе потребовать от арендодателя продления срока действия договора аренды. Срок продления определяется самим Арендатором, однако он не может превышать срока действия договора аренды земельного участка, согласованного сторонами до его увеличения, или превышать трех лет, если срок действия договора составляет более трех лет.

Арендатор вправе обратиться с требованием до 1 марта 2021 года при соблюдении следующих условий:

  • срок действия договора аренды земельного участка не истек;
  • арендодатель не заявлял в суд требование о расторжении договора аренды;
  • у органа земельного надзора отсутствует информация о выявленных или неустраненных нарушениях законодательства при использовании участка.

Арендодатель обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в течение пяти рабочих дней с даты обращения Арендатора даже при наличии у Арендатора задолженности по арендным платежам.

2. Увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком

С 1 июня 2020 года минимальный размер пособий за полный календарный месяц вместо 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми составляет 6752 рублей. Максимальный размер вместо 6000 рублей будет равен 13 504 рублей. Закон устанавливает категории граждан РФ, для которых с 1 июля 2020 года предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в увеличенном размере:

  • матери, отцы или другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией или прекращением деятельности организации;
  • матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией или прекращением деятельности организации.

3. Отсрочка уплаты административных штрафов для МСП

С 60 до 180 дней увеличен срок наложения административного штрафа со дня вступления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа для лиц, являющихся субъектами МСП, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц.

При этом увеличенный срок применяется только в 2020 году и не распространяется на ряд нарушений, например:

  • нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в период введения ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции;
  • совершение административного правонарушения в области дорожного движения;
  • распространение в СМИ и Интернете заведомо недостоверной информации;
  • за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством об административных правонарушениях.

4. Судебная рассрочка для должника по делу о банкротстве

Законом установлена возможность для должника, на которого распространяется действие моратория, взять судебную рассрочку, то есть перенести на будущее сроки исполнения обязательств, просроченных на момент возбуждения дела о банкротстве, а также отраженных в реестре требований кредиторов, срок исполнения которых не превышает одного года с момента предоставления рассматриваемой рассрочки.

Право на рассрочку есть у хозяйствующих субъектов, в отношении которых по их заявлению, поданному в суд в период действия моратория, введены процедуры реструктуризации (для должников, имеющих статус индивидуальных предпринимателей) либо наблюдения (для должников, имеющих статус юридических лиц).

5. Новые полномочия Правительства РФ

Закон предоставляет Правительству РФ новые полномочия в различных сферах бизнеса. В частности, Правительство РФ теперь вправе определять особенности проведения общих собраний в форме очного голосования и в форме очно-заочного голосования, устанавливать особенности организации медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также устанавливать порядок сбора, учета информации о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и состав такой информации (в том числе о лицах, которым оказывается медицинская помощь, и иных лицах).

Правительство будет вправе продлевать сроки совершения заявителем, правообладателем и иным лицом действий, связанных с регистрацией изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для ЭВМ, баз данных и т. д., в том числе сроки уплаты патентных и иных пошлин.

Также согласно Закону, Правительство РФ в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов и применения иных разрешительных режимов, предусмотренных законодательством РФ.

6. Заочные собрания в некоммерческих организациях

Решение высшего органа управления некоммерческой организацией в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования независимо от наличия в уставе некоммерческой организации порядка заочного голосования по следующим вопросам:

  • образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;
  • утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации (для некоммерческих организаций, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту).

* * *

Специалисты АО «БДО Юникон» всегда рады оказать вам необходимую помощь в части разъяснения новых положений законодательства, а также поддержку в их применении на практике.